近年来，娄底市通过观念革新、机制创新、技术赋能，探索出一条畜禽粪污资源化利用的新路径，不仅破解了养殖污染治理难题，更推动了农业绿色循环发展。

　　一、整市推进强基础，构建资源化利用“硬支撑”

　　自2017年起，娄底市以“畜禽粪污资源化利用整市推进项目”为重要契机，积极整合资源，加大投入力度，系统推进畜禽粪污治理工作，全市5个县市区均实施了畜禽粪污资源化利用整县推进项目，共获得中央和省级财政资金20227万元。在项目实施过程中，采用“政府引导+企业主体+政策扶持”的模式，对养殖场进行粪污资源化利用设施改造，为养殖场配套建设了沼气池、沉淀池、氧化塘、干湿分离机等设施，从源头上为粪污处理提供了硬件保障。同时，多地建成金果林粪污消纳基地，打通了“养殖—种植”循环链条，使粪污有了合适的去处，真正实现了“变废为宝”。截至2024年底，全市畜禽粪污综合利用率达90%以上，规模养殖场粪污处理设施配套率实现100%，农村生态环境得到显著改善。

　　二、三级联动压责任，织密污染防治“监管网”

　　为确保畜禽粪污防治工作落到实处，娄底市坚持“党政同责、一岗双责”，构建了市、县、乡、村四级“分片包工”监管体系。市县级层面负责统筹协调，制定工作方案，明确农业农村、生态环境等部门的协同职责，形成工作合力。乡镇作为主责单位，实行“一乡一专班”，由乡镇分管领导牵头，畜牧、环保部门联合开展日常巡查，及时发现并处理问题。村级则负责具体落实，每个养殖场明确1名村干部包联，建立“一场一档”动态管理台账，确保“乡不漏村、村不漏场、场不漏项”，实现了对养殖场粪污防治与资源化利用的全方位监管。如新化县在西河镇等养殖大镇推行“网格化”监管，明确养殖场（户）主为防治主体，乡镇畜牧人员负责技术指导，驻村干部履行监管职责。此外，创新推出有奖举报机制，对提供偷排、外排等违法线索者给予500-5000元奖励，激发全民参与监督的积极性，让养殖污染问题无处遁形。

　　三、多维宣传提意识，筑牢绿色养殖“思想线”

　　针对部分养殖场环保意识薄弱的问题，娄底市创新“线上+线下”立体宣传模式，全方位提升养殖户的环保意识。线下通过村村通广播、宣传栏、入户走访等形式，发放《养殖场污染防治明白纸》《告知书》，重点讲解粪污处理设施运行规范、偷排漏排法律后果等内容，让养殖户深刻认识到粪污防治的重要性。线上利用微信工作群、短视频平台推送典型案例，如养殖场因偷排被处罚的案例，以直观的方式引导养殖户规范操作。此外，还组织养殖大户、技术骨干开展“污染防治和资源化利用培训”，讲解设施维护、生态消纳等实用技术，切实提升养殖户的主体责任意识。

　　四、精准排查抓整改，攻坚问题整治“关键点”

　　以“地毯式排查+常态化督查”为抓手，坚决消除污染隐患。对排查出的问题建立“整改清单”，明确责任人和完成时限，实行“销号管理”。农业农村（畜牧水产）和生态环境部门建立定期会商机制，联合成立督促指导工作专班，对中央生态环保督察交办、群众信访、网上曝光等途径反映的养殖污染问题进行重点督导。同时，针对突发环境事件，如2025年2月娄星区万宝镇某公司厌氧罐垮塌导致废水外溢事件，娄底市迅速响应，组织多部门联合处置，完成罐体拆除、厂区重整、污水处理设施重建及周边生态修复，确保企业恢复正常生产，污染问题得到有效控制。

　　五、典型案例示范引领，推动产业升级

　　（一）好氧堆肥与厌氧发酵全量管网还田技术

　　湖南井湾春天生态农业股份有限公司年出栏生猪6000头、家禽40000羽，配套3000余亩作物基地，构建了“畜禽-沼-有机肥-农（果、中药材等）”绿色种养循环综合利用模式。采用干湿分离技术，将粪便制成有机肥，污水厌氧发酵产生沼气用于周边居民的日常生活，沼液通过管网用于园区灌溉，沼渣用于制备有机肥，不仅年节约肥料成本100万元，还使基地水果获得绿色食品认证，实现生态效益与经济效益双赢。

　　（二）“减—用—调”三位一体的粪污资源化利用体系

　　湖南泽农农业发展有限公司作为国家生猪核心育种场，以“减量化、无害化、资源化”为导向，构建了“减—用—调”三位一体的粪污资源化利用体系，成为规模养殖“趋零排放”的生态典范。在源头减量上，公司通过智慧饲喂系统实现精准投料，减少15%饲料成本，搭配防溅式饮水器，污水产生量降低30%；栏舍采用“漏缝地板+水泡粪”工艺，将日用水量从120吨降至70吨，年减排污水超1.5万吨。技术革新方面，固液分离环节每100吨粪污可产出20吨有机肥原料；改良型SBR工艺使水质COD去除率达90%，年回用水量突破2万吨；处理后的废水用于果蔬、苗木基地，固态粪便经45天堆肥熟化后，年生产有机肥4500吨，除自给外供应周边农户，形成“养殖-种植-饲料”内循环。规模调控上，公司依据环境承载力将年出栏量控制在3.5万头，建立负荷预警与应急响应机制，确保处理系统稳定运行。该模式不仅让周边农田化肥使用量减少，土壤有机质提升，还带动农户增收，年间接创造社会效益超200万元，为全市粪污治理提供了智能化、规模化的创新样本。

　　一审：武深树

　　二审：高柳枝

　　三审：罗  敏

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