让“初心”成为推进市场监管事业发展的强大动力

　　　——访河北省市场监督管理局党组书记丁锦霞

　　河北省市场监督管理局党组书记丁锦霞

　　河北共产党员网省直讯(记者翟新建 特约记者焦东曦)5月31日，党中央召开“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议，习近平总书记发表重要讲话，精辟论述了主题教育的重大意义，深刻阐明了主题教育的总要求、目标任务和重点措施，对加强主题教育组织领导、落实各级党组织责任提出明确要求。6月3日，河北省在西柏坡召开“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会议，王东峰书记就如何深入学习贯彻习近平总书记重要讲话，高标准高质量开展“不忘初心、牢记使命”主题教育进行了部署，提出了要求。河北省市场监督管理局(知识产权局)作为省直机构编制人数最多、与社会生产和老百姓生活密切相关的部门之一，如何搞好“不忘初心、牢记使命”主题教育，使之收到实效，引人注目。为此，记者采访了该局党组书记丁锦霞同志。以下是采访实录：

　　记者：丁书记，您好。我们知道，省市场监管局是去年底机构改革后新组建的部门，职能非常多，许多企业和老百姓还不完全了解，请您简要谈谈省局主要职能是什么？

　　丁锦霞：您好。按照省委、省政府部署和《河北省机构改革方案》要求，原省工商局、质监局、食药监局、知识产权局、价格监管和流通环节食盐质量安全监管等职能等进行了整合，新成立了省市场监管局(知识产权局)，于去年11月3日挂牌工作，到现在不到8个月。省局设有1个二级局(省药检局)、36个机关内设机构、目前拥有30多个下属单位，涉及行政审批和行政执法事项740余个(涉及法律法规324部)，肩负着从市场准入、生产经营到消费环境的监管和推进质量发展、促进知识产权运用保护等等职能，可以说，与市场主体和老百姓的生活息息相关。我们局的工作，概括起来有五大方面，我形象称之为“四菜一汤”：第一道“菜”是“环境”，包括着准入环境，主要是审批；竞争环境，包括反不正当竞争、知识产权、物价、公平竞争等等；消费环境，就是消费者权益保护。第二道“菜”是“质量”，质量里面又有三个部分，一是质量基础，国际通行的称谓，把计量、标准、合格性评定称为质量基础；二是质量监管，就是质量监督；三是质量提升，习近平总书记提出来的高质量发展，中央专门有两个文件，主要就是质量提升。第三道“菜”是“安全”，包括食品安全、药品安全和特种设备安全。第四道“菜”是“综合执法”，这次机构改革，要建立五支综合执法队伍，其中就有市场监管，主要职责是打击各类违法违规行为。“一汤”就是“班子和干部队伍建设”。省局机关400多人，下属单位3000多人，加上聘用人员将近5000人，这么大的队伍必须建设好，必须带好。习近平总书记对市场监管工作有着许多重要论述，对市场监管部门给予了厚望，我们感到肩上的担子沉甸甸的，一定要借这次“不忘初心、牢记使用”主题教育，统一思想，凝聚共识，提振士气，鼓舞斗志，以敢于担当、勇于创新的精神，奋力开创全省市场监管工作新局面。

　　记者：“不忘初心，牢记使命”主题教育，我认为关键词是“初心”，请谈谈您的理解。

　　丁锦霞：您说的这个话题非常好。“不忘初心，牢记使命”不是一句口号，更不是说教，怎样正确理解这个“初心”很重要。在2016年7月1日举行的庆祝中国共产党成立95周年大会上，习近平同志首提初心，并就不忘初心、继续前进提出8个方面要求；在党的十九大会议上，习近平总书记指出：“不忘初心，方得始终。中国共产党人的初心和使命，就是为中国人民谋幸福，为中华民族谋复兴。这个初心和使命是激励中国共产党人不断前进的根本动力。”我理解，“不忘初心、牢记使命”的重要论述，源于对我们党的性质宗旨、历史经验和优良传统的宏大思考，饱含着厚重的历史感、鲜活的时代感和庄严的使命感，同我们党提出的“跳出历史周期率”“两个务必”“进京赶考”等重大论述一脉相承、一以贯之。它是我们党对全党同志进入新时代、踏上新征程、迎接新挑战的战略动员，具有重大现实意义和深远历史意义。所以，这个“初心”，不是个人利益的所想所愿，而是我们党的初心，共产党人的初心。这个“初心”，是全体共产党员、全国人民高度的价值认同，是一种能化腐朽为神奇、能战胜任何困难和挑战的巨大力量，是一个为了实现崇高理想可以牺牲一切的伟大信仰，正如方志敏烈士所说“敌人可以砍下我们的头颅，但是没办法改变我们的信仰”。我们党从成立到现在，之所以得到了广大人民的认可，之所以取得了革命建设和改革的巨大成就，就是因为一代代共产党人没有忘记自己的初心，并为之努力奋斗。读一读历史，看一看身边的人，我们就能感受到，有的人让我们高山仰止，有的人让我们泪光闪烁，而有的人却让我们鄙视，甚至是唾弃。这次主题教育活动中，我们要抓住“初心”这个关键词，让全体党员干部理解“初心”的真义，大讲共产党人为“初心”浴血奋斗、顽强拼搏的生动事例和典范，如：毛泽东、周恩来、邓小平等老一辈无产阶级革命家，雷锋、孔繁森、李保国等先进典型人物，使大家受到精神上的洗礼，懂得立身做人的基本道理，筑牢为党的事业奋斗终生的坚定信念！

　　记者：习近平总书记在“不忘初心、牢记使命”主题教育工作会议上强调，各地区各部门各单位要结合实际，创造性开展工作，把学习教育、调查研究、检视问题、整改落实贯穿主题教育全过程，努力取得最好成效。请问，市场监管局有哪些具体教育安排？

　　丁锦霞：我们按照中央和省委的要求，结合实际研究制定并印发了《开展“不忘初心、牢记使命”主题教育推进方案》，这个教育从现在开始到8月底结束。我们提出，要坚持政治站位，自觉践行“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”；要按照“守初心、担使命、找差距、抓落实”的总要求，真抓实干、转变作风，力戒形式主义，做到边学边查边改边建，确保“规定动作”落实好，“自选动作”有创新，所有动作见实效。一是学习教育往深里走、心里走、实里走。我们列出了重点学习内容，如党的十九大报告、党章、《习近平关于“不忘初心、牢记使命”重要论述选编》《习近平总书记关于市场监管工作重要论述摘编》等书目，要求省局党组带头学、领导干部带头学，各支部通过“三会一课”等组织全体党员学。开展先进典型教育活动，如学习李保国、吕建江和塞罕坝林场等，同时挖掘选树市场监管系统内牢记初心使命的典型，用身边人、身边事激励党员干部。开展政治性警示教育，坚决肃清周本顺等恶劣影响，通过参观廉政教育基地、观看教育片等，教育引导党员干部严守底线，警钟长鸣，自觉当好首都“政治护城河”。二是调查研究察实情、出实招、求实效。以走农村、走企业、走基层，送政策、送法律、送服务“三走三送”为主要形式，组织机关干部深入基层，紧密结合市场监管工作职责，重点在服务京津冀协同发展、雄安新区建设、冬奥会保障，在优化营商环境、激发市场活力，在推进质量强省和标准化战略、知识产权保护，在守住食品药品、特种设备安全，在标准、认证、认可、计量及行政监管执法等方面深入开展调研。坚持边调研、边梳理情况、边思考问题、边研究改进，拿出切实可行的措施，把调研成果转化为解决问题的具体行动。三是检视问题要见人、见事、见思想。检视问题坚持实事求是，刀刃向内，处级以上干部都要把自己摆进去，开展“三问三查三看”。“三问”是“初心之问”“求实之问”“履职之问”，每一问里，都列举了若干具体查看内容，有纲有目，结合实际，操作性强。四是整改落实要立即改、盯住改、限期改。重点抓好政治纪律、担当尽责、干部作风、基层减负、家教家风、营商环境、服务群众、基层党建、社会秩序等“九个专项整治”，每一项都列举了与个人思想和市场监管工作密切相关的问题表现，每一名党员干部，特别是处级以上党员干部，都要照照镜子、出出汗、红红脸，把自我对照反思、批评与自我批评、个人整改和组织督促紧密结合。坚持“改”字当头，立查立改、即知即改，能够当下改的，明确时限和要求，按期整改到位；一时解决不了的，要盯住不放，通过不断深化认识、增强自觉，明确阶段目标，持续整改。坚持“治病救人”，使有问题的同志知错改错，使教育成为人生的新起点、工作的新征程。同时，要坚持法纪的严肃性，对专项整治中发现的违纪违法问题，一定严肃查处。通过3个月的主题教育，所有党员干部特别是处级以上党员干部，都要确保实现“理论学习有收获，思想政治受洗礼，干事创业敢担当，为民服务解难题，清正廉洁作表率”的教育目标。

　　河北省市场监督管理局“不忘初心、牢记使命”主题教育动员部署会现场。

　　记者：我们知道，从一定角度讲，人是环境的动物，我们每一个人都受环境和氛围的影响，在一定条件下，这种影响还很大。请您谈谈，怎样营造有利于主题教育开展的环境和氛围？

　　丁锦霞：您说的很对。在主题教育谋划中，我局注意营造有利于教育开展、有利于提升教育效果的环境和氛围。一是抓好宣传阵地，营造环境氛围。利用省局“三网”、“两微”、“一刊”，协调社会新闻媒体，全方位、多角度宣传主题教育的重大意义、阶段成效和先进典型，分享主题教育过程中的好做法、好经验，着力营造浓厚的政治氛围、舆论氛围、社会氛围。二是抓好选人用人关键，营造环境氛围。每个干部都想成长进步，但是靠什么进步，树立什么样的风气，对干部思想影响很大。我们党组在不同的场合，多次强调：把理想信念树立起来、把纪律规矩树立起来、把好干部标准树立起来；在市场监管局，没有比踏实工作敬业奉献还快的晋升路径，没有比相信组织依靠组织还硬的靠山后台，没有比老实本分还正确的自我设计。“在干部使用上，大家担当实干、追求卓越就可以了，不要想别的，也不用想别的”，这是我和党组班子成员的公开承诺。前几天，我们刚宣布了新选拔处级干部任免决定，这是省市场监管局成立不到8个月的重大事件。这次干部调整使用，人多面广，我们严格按照干部选拔任用程序和条件进行，没有跑官要官的，凝聚了人心，提振了士气。三是抓好事业谋划，营造环境氛围。每个人都有自我实现的需要，根据著名心理学家马斯洛的理论，这也是一个人成长的最高需求。省局党组是省局的领导核心，要主动谋事、创业、实干，为干部搭建事业成功的平台，让大家感到在这里很充实、有希望，这是最好的“不忘初心，牢记使命”的环境氛围。今年2月13日，我们以《不忘初心、牢记使命、履职尽责，奋力开创市场监管工作新局面》为题，召开了全省市场监管工作会议，部署了全年的工作安排，提出了“一个统领、六个坚持、七项工程、四个实现、两个提升”，即“一个统领”：以习近平新时代中国特色社会主义思想为统领；“六个坚持”：坚持以人民为中心，坚持围绕中心服务大局，坚持高质量发展，坚持“四个最严”要求，坚持风险防控，坚持市场化改革方向；“七项工程”：全面实施质量提升、食品药品安全、市场信用管理、数字市场监管、市场环境净化、人才培育、基层建设提升等七项工程；“四个实现”：努力实现市场有活力、竞争有秩序、发展有质量、安全有保障；“两个提升”：提升市场秩序治理体系和治理能力现代化水平，提升人民群众满意度。发出了“不忘初心，牢记使命，锐意进取、砥砺前行，为建设经济强省、美丽河北而努力奋斗”的号召。全省市场监管系统正凝心聚力，为我们新的事业撸起袖子苦干实干。毛泽东同志《忆秦娥·娄山关》有个名句：“雄关漫道真如铁，而今迈步从头越”。这句诗词，能贴切表达出我们对这次主题教育的期盼。我们相信，通过这次主题教育，全省市场监管事业明天会更好！

　　记者：听了您的介绍，我们感觉省市场监管局“不忘初心，牢记使命”主题教育很有特色，与实际工作结合很紧密，相信会取得预期成效。谢谢您接受采访！

　　丁锦霞：谢谢您的采访，同时也感谢河北共产党员网，祝愿您们越办越好！